Программно-аппаратный комплекс (ПАК) — это единое изделие, где железо и предустановленное программное обеспечение работают как одно целое. Чтобы продукт считался российским, его включают в реестр промышленной продукции (ведёт Минпромторг в системе ГИСП) либо в реестр российского ПО и ПАК (ведёт Минцифры). Базовые требования к российскому происхождению заданы постановлением № 719, а подтверждение статуса в 2026 году открывает доступ к преференциям в госзакупках.
Что такое программно-аппаратный комплекс простыми словами?
Программно-аппаратный комплекс (ПАК) — это готовое изделие, в котором аппаратная часть (сервер, контроллер, устройство) поставляется вместе с предустановленным программным обеспечением и продаётся как единый продукт. Пользователь получает не отдельно «железо» и отдельно софт, а работающее решение «из коробки».
Другое название — аппаратно-программный комплекс; по смыслу это одно и то же. К ПАК относят, например, защищённые серверы с российской операционной системой, системы хранения данных, промышленные контроллеры с управляющим ПО. Ключевой признак — программный и аппаратный элементы неотделимы друг от друга в рамках поставки.
Какие бывают реестры для российской продукции?
В России работает несколько отдельных реестров, и ПАК может попадать сразу в разные. Реестр российской промышленной продукции ведёт Минпромторг — он собирает сведения о товарах, подтвердивших российское происхождение. Реестр российского программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов ведёт Минцифры — туда вносят софт и ПАК.
Реестр — это официальная база сведений о продукции, которой государство присвоило определённый статус. Включение в реестр подтверждает, что товар или комплекс соответствует требованиям к происхождению, и позволяет применять национальный режим и преференции в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Для промышленных товаров отправной точкой служит постановление № 719 — оно устанавливает критерии, по которым продукция признаётся произведённой в России. Для радиоэлектроники действует отдельный профильный реестр, сведения в него также передаются через государственную систему.
Как попасть в реестр промышленной продукции и реестр ПО?
Путь для промышленного товара начинается с подтверждения российского происхождения. Производитель получает заключение о соответствии требованиям постановления № 719, после чего сведения передаются в государственную информационную систему промышленности (ГИСП) и отражаются в реестре российской промышленной продукции. Часто первым шагом становится сертификат СТ-1 или акт экспертизы.
Для программно-аппаратного комплекса как ИТ-продукта используется реестр российского ПО и ПАК Минцифры. Там проверяют права на программную часть, долю российского участия и соответствие классификатору. Если изделие сочетает и промышленную, и программную составляющую, нередко оформляют включение сразу в оба реестра — каждый подтверждает свою часть статуса.
Общая логика одинакова: собрать документы на продукцию, подтвердить происхождение аппаратной и программной частей, подать заявление и дождаться решения о включении. На каждом этапе важна корректная классификация товара по кодам ОКПД2 и КТРУ.
Где искать товар в реестрах и как проверить наличие?
Реестр российской промышленной продукции доступен онлайн через государственную систему ГИСП: по названию, производителю или коду продукции можно проверить, внесён ли конкретный товар. Реестр российского ПО и ПАК размещён на портале Минцифры и ищется по наименованию продукта или правообладателю.
Если нужно найти не товар, а изготовителя, в тех же системах есть сведения о российских промышленных производителях. Проверка перед закупкой обязательна: заказчик по 44-ФЗ подтверждает право на преференцию именно ссылкой на реестровую запись, а не словами поставщика.
Частое заблуждение: «ПАК в реестре ПО — значит и товар российский»
Распространённая ошибка — считать, что включение программно-аппаратного комплекса в реестр российского ПО автоматически делает «железо» российской промышленной продукцией. Это не так. Реестр ПО и ПАК подтверждает прежде всего статус программной части и прав на неё, тогда как российское происхождение аппаратной основы оценивается по отдельным критериям постановления № 719.
На практике это означает, что один и тот же комплекс может быть в реестре Минцифры как ПАК, но его аппаратная платформа при этом не признана промышленной продукцией российского производства. Для разных типов закупок и преференций заказчики смотрят на разные реестры, поэтому ориентироваться только на один статус рискованно.
Вторая частая иллюзия — что включение бессрочно. Записи в реестрах имеют срок действия и требуют продления, а при изменении состава продукции или локализации сведения нужно обновлять. Поэтому перед сделкой проверяют не сам факт наличия, а актуальность реестровой записи на текущую дату.
Что делать, если товара нет в реестре?
Если продукции нет в реестре промышленной продукции, это не запрет на продажу, но ограничение в госзакупках: товар не получит преференций национального режима и может проиграть зарегистрированным аналогам. Выход — пройти процедуру подтверждения происхождения и подать сведения на включение.
Для начала определяют нужный реестр: промышленный товар идёт через Минпромторг и ГИСП, программно-аппаратный комплекс как ИТ-продукт — через Минцифры. Затем готовят документы по постановлению № 719, оформляют подтверждающие заключения и подают заявление. До получения записи рассчитывать на преференции нельзя.
| Параметр | Реестр промышленной продукции | Реестр российского ПО и ПАК |
|---|---|---|
| Кто ведёт | Минпромторг (через ГИСП) | Минцифры |
| Что подтверждает | Российское происхождение товара | Статус ПО и программно-аппаратного комплекса |
| Базовый документ | Постановление № 719 | Профильные требования к реестру ПО |
| Что проверяют | Локализацию и критерии происхождения | Права на ПО и долю российского участия |
| Где искать | Портал ГИСП | Портал Минцифры |
Разобраться с включением продукции и ПАК в реестр можно на странице об услугах по реестру Минпромторга.
Подробнее об услугеОпубликовано 2026-10-04, обновлено 2026-10-04
Частые вопросы
Что такое программно-аппаратный комплекс простыми словами?
Это готовое изделие, где аппаратная часть поставляется вместе с предустановленным программным обеспечением и работает как единое решение. Пользователь получает не отдельно железо и софт, а продукт, готовый к работе сразу после установки.
Как называется программно-аппаратный комплекс?
Сокращённо его называют ПАК. Встречается и вариант «аппаратно-программный комплекс» — это синоним, обозначающий то же самое неразделимое сочетание оборудования и ПО.
Как искать товар в реестре российской промышленной продукции?
Поиск доступен онлайн в государственной системе ГИСП по названию товара, производителю или коду продукции. Для подтверждения права на преференцию в закупке нужна конкретная реестровая запись, а не устное заявление поставщика.
Как попасть в реестр ПО?
Нужно подтвердить права на программную часть, долю российского участия и соответствие классификатору, затем подать заявление в Минцифры. Если продукт — это ПАК, проверяется как программная, так и аппаратная составляющая.
Где можно найти реестр отечественных товаров?
Реестр российской промышленной продукции размещён в системе ГИСП Минпромторга, а реестр российского ПО и ПАК — на портале Минцифры. Это разные базы, и один продукт может числиться в нескольких из них.
Что делать, если товара нет в реестре промышленной продукции?
Следует пройти процедуру подтверждения российского происхождения по постановлению № 719 и подать сведения на включение через ГИСП. До появления записи продукция не получает преференций в госзакупках.
Где можно найти реестр российских промышленных производителей?
Сведения о производителях доступны в той же государственной системе промышленности, что и реестр продукции. По названию компании можно проверить, какие её товары внесены в реестр.