Станки и кузнечно-прессовое оборудование относятся к разделу I приложения к Постановлению Правительства РФ № 719 — «Продукция станкоинструментальной промышленности». Статус российской продукции здесь подтверждают баллами: их начисляют за российскую систему ЧПУ, за изготовление в России корпусных деталей, шпинделей, столов, передач и других узлов. Порог свой для каждого типа станка: например, для токарных обрабатывающих центров в 2024–2026 годах он составляет 91 балл, для горизонтальных пятиосевых обрабатывающих центров — 121 балл. Главная особенность отрасли — баллы за узел начисляют только при наличии у производителя конструкторской и технологической документации на этот узел.
Где станки в ПП 719
Приложение к ПП № 719 разбито на отраслевые разделы. Станки, кузнечно-прессовое оборудование, режущий и измерительный инструмент, оснастка собраны в разделе I «Продукция станкоинструментальной промышленности». Отнесение к разделу определяется кодом ОКПД2: металлообрабатывающие станки — это прежде всего группа 28.41 (станки для обработки металлов лазером, обрабатывающие центры, токарные, сверлильные, фрезерные, шлифовальные станки), а кузнечно-прессовое оборудование — коды 28.49.11 и 28.49.12. Если вы не уверены в коде своей продукции, начните со справочника ОКПД2: ошибка в коде ведёт к оценке по чужим требованиям.
Для этих кодов в разделе I действует единый перечень операций с баллами, а минимальная сумма баллов для каждого типа станка задана отдельно — в примечании 11 к приложению. Общая логика балльной системы описана в материале про структуру ПП 719, здесь разберём, чем отличается именно станкостроение.
За что начисляют баллы
В отличие от многих отраслей, где баллы дают за несколько крупных операций, станок в ПП 719 разложен на узлы. Каждый узел — отдельная группа со своими баллами. Крупные источники баллов такие.
- Система управления. Наличие управляющего программно-аппаратного комплекса, произведённого в России, даёт 25 баллов — это самый весомый пункт перечня.
- Корпусные детали. Станина, основание, рама, колонны, стойки, поперечины, столы, ползуны, корпус шпиндельной бабки, суппорт, каретка, салазки. Баллы дают за полную механическую обработку и термообработку, а по ряду деталей — отдельно за использование российских заготовок. Например, обработка и термообработка станины на площадке заявителя стоит 5 баллов, а если её выполняет российский подрядчик — 3 балла.
- Шпиндельные узлы. Мотор-шпиндели и механические шпиндели: обработка корпуса и деталей, российские подшипники, балансировка, сборка и испытания.
- Приводы и передачи. Коробки передач, редукторы, шарико-винтовые передачи, направляющие, приводные блоки, поворотные и глобусные столы.
- Рабочие органы по технологии. Лазерный оптический узел, гидроабразивная головка, плазматрон, гидроцилиндр и кривошипный механизм для кузнечно-прессового оборудования.
- Периферия. Магазины инструментов, паллеты со сменой, кабинетная защита и электрошкаф, транспортёр стружки, системы СОЖ, гидро- и пневмосистемы, элементы измерительных систем.
Почти в каждой группе есть пункт «сборка, проведение контрольных испытаний». Баллы начисляются только за те узлы, которые реально есть в конструкции станка: у токарного станка нет глобусного стола, у пресса — шпинделя. Поэтому набор доступных баллов у разных типов оборудования разный, и пороги это учитывают.
Документация: без КД и ТД узел не считается
Это ключевая особенность раздела. Почти каждая группа узлов открывается двумя пунктами: наличие комплекта конструкторской документации по ГОСТ 2.102-2013 (1 балл) и комплекта технологической документации по ГОСТ 3.1102-2011, оформленной с учётом ГОСТ 3.1129-93 (1 балл). Но важнее другое: по прямому указанию постановления баллы за операции по группе комплектующих начисляются только при наличии этих комплектов.
Что считается подтверждением:
- для КД — приказ о разработке конструкторской документации и принятие её к бухгалтерскому учёту в качестве нематериального актива; для детали нужен чертёж детали, для сборочной единицы — сборочный чертёж и спецификация;
- для ТД — технологические инструкции, маршрутные карты или иные технологические документы, которые полностью и однозначно описывают операции, заявленные в требовании.
Отдельное правило: если КД принадлежит заявителю, но сам узел по ней изготавливают за рубежом, балл за документацию не начисляется. Владеть чертежами недостаточно — производство узла должно быть в России.
Пороги по типам станков
Минимальную сумму баллов примечание 11 устанавливает не для кода ОКПД2 целиком, а для конкретного типа оборудования. Даже внутри одной группы пороги заметно различаются: универсальный вертикально-сверлильный станок и пятиосевой обрабатывающий центр оцениваются по разной планке. Несколько примеров из таблицы примечания приведены ниже; полный перечень — в тексте постановления, а предварительно посчитать свою сумму можно в калькуляторе баллов по ПП 719.
| Тип оборудования | 2022–2023 годы | 2024–2026 годы |
|---|---|---|
| Токарные обрабатывающие центры | 83 | 91 |
| Токарно-фрезерные обрабатывающие центры | 105 | 115 |
| Вертикально-сверлильные станки | 45 | 50 |
| Вертикальные обрабатывающие центры 5-осевые | 99 | 109 |
| Горизонтальные обрабатывающие центры 5-осевые | 110 | 121 |
| Плоскошлифовальные станки | 100 | 111 |
| Станки лазерной резки | 66 | 73 |
| Прессы гидравлические | 64 | 80 |
Где станкостроители теряют баллы
На практике баллы теряются не на сложных операциях, а на оформлении и на неверном понимании перечня. Вот что стоит проверить до подачи заявки.
- КД есть, но не как нематериальный актив. Чертежи лежат в конструкторском отделе, но приказа о разработке и постановки на учёт нет. Формально это означает, что баллы по всей группе узлов под вопросом.
- ТД описывает не те операции. Маршрутная карта должна однозначно покрывать ту операцию, за которую заявлен балл. Если в требовании «полная механическая обработка и термообработка», а в документах только обработка, балл могут не засчитать.
- Путаница «на площадке заявителя» и «на территории РФ». По ряду деталей, например станине, баллы различаются: собственная обработка стоит больше, чем обработка у российского подрядчика. Заявлять максимальный балл при передаче работ на сторону нельзя.
- Российская заготовка без подтверждения. Баллы за заготовки российского производства нужно подтвердить документально: одного договора с российским поставщиком может оказаться недостаточно, если происхождение самой заготовки не видно из документов.
- Ставка только на ЧПУ. 25 баллов за российскую систему управления — много, но для большинства обрабатывающих центров порог около сотни баллов. Без локализации корпусных деталей и шпинделя его не набрать.
- Порог смотрят по коду, а не по типу. Для обрабатывающего центра и универсального станка из одной группы ОКПД2 пороги разные. Проверьте, к какой строке таблицы примечания 11 относится именно ваша модель.
Удобнее всего пройти такой аудит заранее: собрать по каждому узлу КД, ТД и подтверждения операций, посчитать баллы и сравнить с порогом своего типа станка. Это же поможет спланировать, какие узлы локализовать следующими. Общие приёмы описаны в статье о том, как набрать баллы по ПП 719.
Что делать после расчёта баллов
Если сумма баллов достигает порога, производитель готовит пакет документов и подаёт заявку через ГИСП на включение продукции в реестр российской промышленной продукции; в пакет входит акт экспертизы ТПП России. Запись в реестре открывает доступ к преимуществам национального режима в закупках. Порядок и состав пакета разобраны в материале как попасть в реестр Минпромторга.
Если баллов не хватает, разумно не подавать заявку «на удачу», а сначала закрыть разрыв: оформить недостающую документацию, перенести обработку ключевых деталей на свою площадку или к российскому подрядчику, заменить импортные комплектующие там, где в перечне за это дают баллы. После получения записи важно следить, чтобы изменения в конструкции и поставках не опустили сумму ниже порога.
Хотите понять, сколько баллов наберёт ваш станок и каких документов не хватает? Проверим конструкцию по разделу I ПП 719 и подготовим продукцию к реестру.
Подробнее об услугеОпубликовано 2026-09-24, обновлено 2026-09-24
Частые вопросы
В каком разделе ПП 719 находятся требования к станкам?
В разделе I приложения к Постановлению Правительства РФ № 719 — «Продукция станкоинструментальной промышленности». Туда входят металлообрабатывающие станки группы ОКПД2 28.41, кузнечно-прессовое оборудование, инструмент и оснастка.
Сколько баллов даёт российская система ЧПУ?
Наличие управляющего программно-аппаратного комплекса, произведённого в России, даёт 25 баллов. Это самый весомый пункт перечня, но для большинства обрабатывающих центров одного его недостаточно: пороги там около сотни баллов.
Какой минимальный балл нужен для станка?
Порог зависит от типа оборудования и задан в примечании 11 к приложению. Например, в 2024–2026 годах для токарных обрабатывающих центров — 91 балл, для вертикальных пятиосевых обрабатывающих центров — 109, для станков лазерной резки — 73.
Зачем нужны конструкторская и технологическая документация?
Баллы за операции по каждой группе узлов начисляются только при наличии комплектов КД по ГОСТ 2.102-2013 и ТД по ГОСТ 3.1102-2011. КД подтверждают приказом о разработке и принятием к учёту как нематериального актива.
Засчитают ли баллы, если узел обрабатывает подрядчик?
По многим узлам — да, если подрядчик российский, но балл может быть ниже. Например, обработка и термообработка станины на площадке заявителя стоит 5 баллов, а у российского подрядчика — 3 балла.
Дают ли баллы за КД, если узел производится за рубежом?
Нет. Постановление прямо указывает: если документация принадлежит заявителю, но комплектующее по ней изготавливают за рубежом, балл за конструкторскую документацию не начисляется.