Подтверждение объёма производства — это документальное доказательство того, что предприятие реально выпускает заявленную продукцию на своей территории, а не перепродаёт импорт. Для реестра Минпромторга его подтверждают актом экспертизы ТПП и производственными документами по Постановлению № 719. В 2026 году без этого подтверждения продукцию в реестр российской промышленной продукции не вносят.
Что такое подтверждение объёма производства?
Подтверждение объёма производства — это процедура, в ходе которой доказывается, что предприятие действительно изготавливает продукцию на территории России и выполняет заявленные технологические операции в нужном объёме. Проще говоря, проверяется, что завод производит товар сам, а не закупает готовое изделие за рубежом и переклеивает этикетку.
Эта процедура нужна для внесения продукции в реестр российской промышленной продукции, который ведёт Минпромторг. Реестр подтверждает российское происхождение товара и открывает доступ к государственным преференциям в закупках. Без подтверждения факта и объёма производства заявку в реестр не примут.
Зачем подтверждать объём производства?
Подтверждение объёма производства защищает рынок от фиктивной локализации — ситуации, когда компания формально числится производителем, но по сути импортирует готовую продукцию. Государство предоставляет преференции только тем, кто действительно создаёт добавленную стоимость внутри страны.
Для самого предприятия подтверждённый статус российского производителя даёт право участвовать в госзакупках по национальному режиму, получать субсидии и льготы, а также работать с заказчиками, которым по закону предписано закупать отечественную продукцию. Поэтому корректное подтверждение объёма — это не формальность, а ключ к рынку сбыта.
Какие документы нужны для подтверждения?
Основной документ — акт экспертизы Торгово-промышленной палаты, в котором эксперт фиксирует фактическое выполнение технологических операций и соответствие продукции требованиям Постановления № 719. Эксперт выезжает на производство, осматривает оборудование и производственные линии.
Дополнительно готовится комплект производственных и бухгалтерских документов: технологические регламенты, спецификации, данные учёта выпуска продукции, договоры на сырьё и комплектующие, штатное расписание. Эти данные показывают реальный объём выпуска за отчётный период и структуру себестоимости.
Отдельно часто требуется действующая система менеджмента качества и подтверждение кодов продукции по классификаторам ОКПД2 и КТРУ, чтобы товар был корректно идентифицирован в реестре.
Как проходит проверка производства?
Проверка начинается с подачи заявки и комплекта документов в Государственную информационную систему промышленности (ГИСП). Затем назначается экспертиза: эксперт анализирует документы и выезжает на площадку, чтобы сопоставить заявленное с фактическим.
На месте проверяют, какие операции выполняются собственными силами, какое используется оборудование, откуда поступает сырьё. Для продукции по балльной системе считают сумму баллов за локализованные операции — чем глубже переработка в России, тем выше шанс пройти порог.
По итогам эксперт оформляет акт, а Минпромторг на его основании принимает решение о включении продукции в реестр. Срок действия подтверждения ограничен, поэтому статус периодически нужно подтверждать заново.
Распространённое заблуждение: подтверждение объёма — это разовая бумага
Многие считают, что достаточно один раз пройти экспертизу, получить запись в реестре — и о подтверждении можно забыть. На практике запись в реестре имеет ограниченный срок действия, а при изменении технологии, поставщиков комплектующих или объёма выпуска сведения нужно актуализировать.
Второй частый миф: чем больше заявленный объём, тем лучше. На деле проверяющих интересует не красивая цифра, а соответствие между заявленным объёмом, реальными мощностями и закупками сырья. Если предприятие декларирует выпуск, который физически не обеспечивается оборудованием и персоналом, экспертиза это выявит, и в реестре откажут.
Ещё один неочевидный нюанс: подтверждается не только сам факт производства, но и глубина переработки. Сборка из готовых импортных узлов и полный производственный цикл дают разное количество баллов локализации, хотя внешне продукция может выглядеть одинаково.
Что влияет на успех подтверждения?
Главный фактор — соответствие продукции требованиям Постановления № 719 по перечню обязательных технологических операций или по набранным баллам локализации. Если производство выполняет большинство операций на российской площадке, подтверждение проходит легче.
Второй фактор — порядок в документах. Расхождения между данными учёта, договорами на сырьё и заявленным объёмом производства — частая причина отказа. Третий — наличие действующего сертификата происхождения СТ-1 и системы качества, которые косвенно подтверждают зрелость производства.
| Этап | Что происходит | Ключевой результат |
|---|---|---|
| Подготовка документов | Сбор технологических регламентов, данных учёта, договоров на сырьё | Комплект, подтверждающий объём выпуска |
| Подача заявки | Загрузка сведений в ГИСП, выбор кодов ОКПД2 и КТРУ | Зарегистрированная заявка |
| Экспертиза ТПП | Выезд эксперта, осмотр производства, подсчёт баллов локализации | Акт экспертизы |
| Решение Минпромторга | Проверка акта и документов | Запись в реестре или отказ |
| Актуализация | Обновление сведений при изменениях или по истечении срока | Сохранение статуса |
Узнайте подробнее о процедуре включения продукции в реестр Минпромторга и требованиях к подтверждению производства.
Подробнее об услугеОпубликовано 2026-10-05, обновлено 2026-10-05
Частые вопросы
Чем подтверждается объём производства?
Объём производства подтверждается актом экспертизы Торгово-промышленной палаты вместе с производственными и бухгалтерскими документами: технологическими регламентами, данными учёта выпуска, договорами на сырьё. Эти документы показывают реальные мощности и фактический выпуск за отчётный период.
Обязательна ли экспертиза ТПП для реестра?
Да, акт экспертизы Торгово-промышленной палаты — основной документ, на основании которого продукцию вносят в реестр российской промышленной продукции. Эксперт выезжает на площадку и фиксирует фактическое выполнение технологических операций по Постановлению № 719.
Что проверяют при подтверждении объёма производства?
Проверяют, какие технологические операции выполняются собственными силами, соответствие оборудования и персонала заявленному объёму, происхождение сырья и комплектующих. Для балльной системы дополнительно считают сумму баллов за локализованные операции.
Как связаны объём производства и баллы локализации?
Для части продукции российское происхождение определяется по балльной системе: за каждую выполненную в России операцию начисляются баллы. Чем глубже переработка и больше локализованных операций, тем выше сумма баллов и выше шанс пройти установленный порог.
Нужно ли подтверждать объём повторно?
Да, запись в реестре имеет ограниченный срок действия. При изменении технологии, поставщиков, объёма выпуска или по истечении срока сведения нужно актуализировать и проходить подтверждение заново.
Почему отказывают во включении в реестр?
Частые причины — расхождения между заявленным объёмом и реальными мощностями, неполный комплект документов, недостаточная глубина переработки или нехватка баллов локализации. Также отказывают, если выявлена перепродажа импортной продукции под видом собственного производства.