Балльная система по Постановлению Правительства РФ № 719 — это способ подтвердить российское происхождение прибора через сумму баллов за выполненные на территории РФ технологические операции. Для каждой категории продукции установлен свой порог: чтобы товар признали отечественным и внесли в реестр Минпромторга, нужно набрать не меньше требуемого количества баллов. В 2026 году именно балльная методика остаётся основным инструментом оценки локализации в приборостроении.
Что такое Постановление 719 простыми словами?
Постановление Правительства РФ № 719 — это документ, который устанавливает критерии отнесения промышленной продукции к произведённой на территории Российской Федерации. Простыми словами, ПП 719 отвечает на вопрос: можно ли считать конкретный прибор российским и на каких условиях.
В приборостроении Постановление 719 задаёт перечень требований к продукции и способ их проверки. Для части товаров достаточно выполнить фиксированный список операций в России, а для большинства современных категорий применяется именно балльная система: каждая операция даёт определённое число баллов, и важна их итоговая сумма.
Балльный подход заменил прежнюю жёсткую логику «есть операция — нет операции». Это гибче: производитель прибора может набирать баллы за разные стадии — от разработки конструкторской документации и монтажа печатных плат до использования российских комплектующих и программного обеспечения.
Как начисляются баллы в реестре Минпромторга?
Балл — это условная единица, которую начисляют за выполнение конкретной технологической операции на территории РФ. В приложениях к Постановлению 719 для каждого вида продукции приводится таблица: напротив каждой операции стоит её вес в баллах.
Оценка идёт по принципу суммирования. Производитель отмечает, какие операции он реально выполняет в России, складывает баллы и сравнивает результат с установленным порогом для своей категории. Если сумма достигает или превышает порог — продукция считается локализованной по данному критерию.
Важно понимать, что пороги и веса операций периодически пересматриваются: год от года требования, как правило, ужесточаются, чтобы стимулировать углубление локализации. Поэтому прибор, проходивший по баллам в 2022 или 2024 году, в 2026 году может не дотягивать до нового порога, и балльную оценку приходится пересобирать.
Как внести товар в реестр Минпромторга?
Чтобы внести прибор в реестр российской промышленной продукции, производитель готовит пакет документов, подтверждающих выполнение операций из балльной таблицы ПП 719: технологические карты, договоры, спецификации комплектующих, конструкторскую и программную документацию.
Далее проводится экспертиза — обычно через Торгово-промышленную палату, которая проверяет фактическое выполнение операций и подтверждает набранные баллы. По результатам Минпромторг выдаёт заключение о подтверждении производства продукции в РФ и вносит товар в реестр.
Подача и ведение заявки происходят в основном в электронном виде через государственную информационную систему промышленности. Там же отражается статус продукции и срок действия записи — заключение выдаётся не бессрочно, его нужно подтверждать заново.
Какой перечень продукции содержится в Постановлении № 719?
Перечень в Постановлении 719 охватывает десятки отраслей: от станков и транспортной техники до медицинских изделий, электроники и приборостроения. Каждая позиция привязана к кодам классификаторов, поэтому важно корректно определить код продукции по ОКПД2 и КТРУ.
Для приборостроения в перечне выделены отдельные группы — измерительные приборы, контрольно-измерительное и лабораторное оборудование, электронные модули. Именно для них чаще всего указан не фиксированный список операций, а балльная система с конкретным порогом.
Если прибор не попадает ни в одну позицию перечня напрямую, нужно анализировать смежные категории и коды. Ошибка в классификации — частая причина отказа, поэтому сопоставление продукции с перечнем лучше проводить до подачи заявки.
Что даёт нахождение в реестре и заключение Минпромторга?
Заключение Минпромторга о подтверждении производства в РФ — это официальный документ, который фиксирует, что прибор произведён в России и набрал нужные баллы по Постановлению 719. На его основании запись появляется в реестре.
Нахождение в реестре даёт доступ к механизмам государственной поддержки и преференциям. В государственных и корпоративных закупках отечественная продукция получает приоритет через национальный режим — правила «второй лишний» и ценовые преференции, что напрямую влияет на конкурентоспособность прибора.
Кроме того, запись в реестре нужна для получения субсидий, участия в программах импортозамещения и подтверждения статуса продукции перед заказчиками. Фактически для производителя приборов это пропуск на значительную часть рынка госзаказа.
Распространённое заблуждение: «набрал баллы — и этого достаточно навсегда»
Нюанс, который упускают при работе с балльной системой
Самое частое заблуждение — считать, что балльная система работает как разовый экзамен: набрал нужную сумму, получил запись в реестр и забыл. На практике балльная оценка привязана к сроку действия заключения и к действующей редакции Постановления 719, а требования регулярно обновляются.
Из-за этого возникает ситуация, когда прибор формально в реестре, но по новому порогу уже не проходит, и при переподтверждении производитель получает отказ. Чтобы этого избежать, балльную структуру продукта стоит планировать с запасом: закладывать дополнительные локализуемые операции и российские комплектующие заранее, а не впритык к минимальному порогу.
Второй упускаемый нюанс — зависимость баллов от цепочки поставщиков. Если производитель комплектующих теряет собственный статус российского, баллы за эти узлы могут «сгореть», и итоговая сумма у финального прибора упадёт. Поэтому локализацию полезно рассматривать не как документ одного завода, а как состояние всей кооперационной цепочки.
Что делать, если товара нет в реестре промышленной продукции?
Если прибора нет в реестре, первый шаг — проверить, попадает ли он в перечень Постановления 719 и по какому критерию оценивается: фиксированный список операций или балльная система. От этого зависит весь дальнейший маршрут.
Затем нужно оценить текущую локализацию: какие операции уже выполняются в России и сколько баллов они дают. Если до порога не хватает, составляется план по добавлению операций или замене импортных комплектующих на российские аналоги.
После того как расчётная сумма баллов достигает порога, готовится пакет документов, проводится экспертиза и подаётся заявка на заключение Минпромторга. До внесения в реестр продукция считается неподтверждённой и не получает преференций.
| Элемент | Что означает | Зачем нужен |
|---|---|---|
| Постановление № 719 | Критерии отнесения продукции к произведённой в РФ | Основной нормативный документ локализации |
| Балл | Вес технологической операции, выполненной в России | Единица измерения глубины локализации |
| Порог баллов | Минимальная сумма для признания продукции российской | Граница прохождения по критерию |
| Заключение Минпромторга | Документ о подтверждении производства в РФ | Основание для записи в реестр |
| Реестр промышленной продукции | База подтверждённых отечественных товаров | Доступ к преференциям и господдержке |
Разобраться, как рассчитать баллы локализации для вашего прибора по ПП 719, можно на странице о реестре Минпромторга.
Подробнее об услугеОпубликовано 2026-10-02, обновлено 2026-10-02
Частые вопросы
Что такое балльная система 719 в приборостроении простыми словами?
Это способ подтвердить, что прибор российский, через сумму баллов за операции, выполненные в РФ. Каждой операции в приложениях к ПП 719 присвоен вес в баллах. Если сумма достигает установленного порога, продукцию признают локализованной.
Как начисляются баллы в реестре Минпромторга?
Баллы начисляются за конкретные технологические операции, фактически выполняемые в России, — от разработки документации до монтажа и использования отечественных комплектующих. Производитель суммирует баллы по таблице для своей категории продукции и сравнивает с порогом. Выполнение операций проверяет экспертиза.
Как внести прибор в реестр Минпромторга?
Нужно подготовить документы, подтверждающие операции из балльной таблицы ПП 719, пройти экспертизу Торгово-промышленной палаты и получить заключение Минпромторга. Заявка подаётся в электронном виде через государственную информационную систему промышленности. После проверки продукция вносится в реестр.
Что даёт нахождение в реестре Минпромторга?
Запись в реестре открывает доступ к преференциям в госзакупках через национальный режим, участию в программах импортозамещения и мерах поддержки. Для приборостроения это фактически пропуск к значительной части государственного и корпоративного заказа.
Сколько стоит внести продукцию в реестр?
Стоимость складывается из расходов на экспертизу, подготовку технологической и конструкторской документации и сопровождение заявки и зависит от сложности прибора и цепочки поставщиков. Точную сумму определяют после анализа конкретной продукции. Универсальной фиксированной цены для всех категорий не существует.
Что такое заключение Минпромторга о подтверждении производства в РФ?
Это официальный документ, который подтверждает, что продукция произведена в России и соответствует критериям Постановления 719, включая набранные баллы. На его основании товар вносится в реестр. Заключение действует ограниченный срок и требует переподтверждения.
Что делать, если товара нет в реестре промышленной продукции?
Сначала проверьте, входит ли прибор в перечень ПП 719 и по какому критерию он оценивается. Затем посчитайте текущие баллы локализации и при нехватке составьте план по добавлению операций или замене импортных узлов. После достижения порога подавайте документы на заключение Минпромторга.