Постановление Правительства РФ №719 задаёт критерии, по которым продукция признаётся российской, в том числе телекоммуникационное оборудование и средства связи. С 2020 года всё активнее применяется балльная система: производитель набирает баллы за выполнение технологических операций на территории РФ, а подтверждением статуса становится запись в реестре Минпромторга. Для отрасли связи это ключевой инструмент доступа к госзакупкам и мерам поддержки на 2026 год.
Как работает постановление 719?
Постановление Правительства РФ №719 — это документ, который устанавливает требования к промышленной продукции для признания её произведённой на территории России. Оно определяет, какие операции по производству и какие условия локализации нужно выполнить, чтобы товар считался российским.
Механизм устроен так: для каждой группы продукции в приложениях к постановлению прописан свой перечень требований. Одни позиции требуют выполнения конкретного списка технологических операций в РФ, другие оцениваются по накопительной балльной системе. Отрасль связи — телекоммуникационное оборудование, коммутаторы, абонентские устройства — попадает именно во вторую логику, где производитель должен набрать нужную сумму баллов.
Подтверждением соответствия требованиям служит включение продукции в реестр Минпромторга. Без такой записи оборудование формально не считается российским, даже если оно фактически собирается в стране.
Как связаны постановление 719 и импортозамещение связи?
Импортозамещение в связи — это замена иностранного телеком-оборудования и его компонентов продукцией, произведённой в России. Постановление 719 выступает юридической основой этого процесса: именно оно определяет, какая продукция промышленности имеет право называться российской.
Для рынка связи это принципиально. Государственные заказчики и компании с госучастием обязаны при закупках отдавать приоритет российской продукции — здесь работают национальный режим и правила преференций в госзакупках по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ. Оборудование связи без статуса по 719 фактически теряет доступ к значительной части рынка.
Поэтому для производителя средств связи прохождение процедуры по постановлению 719 — это не формальность, а условие участия в тендерах и получения мер поддержки со стороны правительства.
Как начисляются баллы в реестре Минпромторга?
Балльная система — это способ оценки уровня локализации, при котором за каждую выполненную в России технологическую операцию продукции присваивается определённое количество баллов. Чем больше операций выполнено внутри страны, тем выше сумма.
Для телеком-оборудования типичные операции — монтаж печатных плат, программирование, сборка, настройка, использование российских компонентов и электронной компонентной базы. Каждая операция имеет свой вес в баллах, а для попадания в реестр нужно набрать установленный для данной группы порог.
Важно, что пороги ежегодно ужесточаются: то, что давало проходной результат в 2022 или 2023 году, к 2026 году может уже не хватать. Правительство постепенно повышает планку, чтобы стимулировать более глубокую локализацию российской продукции связи.
Как внести товар в реестр Минпромторга?
Реестр Минпромторга (Единый реестр российской промышленной продукции) — это база, включение в которую подтверждает российское происхождение товара по постановлению 719. Заявка подаётся через государственную информационную систему промышленности (ГИСП).
Общая логика процедуры: производитель определяет код продукции по классификаторам ОКПД2 и КТРУ, готовит пакет документов о технологических операциях и компонентах, оформляет заключение (акт экспертизы ТПП) и подаёт заявление. Далее проводится проверка соответствия критериям 719 и подсчёт баллов.
При положительном решении продукция получает запись в реестре с уникальным номером. Срок действия записи ограничен, поэтому статус нужно периодически подтверждать заново — чаще всего это цикл в 365 дней, после которого требуется повторное подтверждение.
Частое заблуждение: «сборка в России = российская продукция»
Почему одной сборки недостаточно
Распространённое заблуждение: если оборудование связи физически собирается в России из закупленных компонентов, оно автоматически считается российским. На практике это не так. Постановление 719 оценивает не сам факт сборки, а совокупность выполненных технологических операций и происхождение ключевых узлов.
Простая «отвёрточная» сборка из готовых импортных модулей даёт минимум баллов и, как правило, не проходит порог для реестра. Чтобы набрать нужную сумму, важны более глубокие операции — производство печатных плат, применение российской компонентной базы, собственное программное обеспечение.
Второй упускаемый нюанс — динамика требований. Многие производители получают статус один раз и считают вопрос закрытым. Но требования по баллам растут год к году, а запись в реестре имеет срок. Продукция, соответствовавшая критериям в 2021 году, к 2026 году может выпасть из реестра без своевременного повторного подтверждения. Планировать локализацию нужно с запасом на ужесточение.
Новости и изменения к 2026 году
Регулирование в сфере импортозамещения связи регулярно обновляется: меняются пороги баллов, перечни продукции и правила подсчёта. К 2026 году тренд остаётся прежним — постепенное повышение требований к глубине локализации российской продукции.
Помимо постановления 719, отрасль связи затрагивают смежные документы. Например, постановление №878 регулирует особенности закупок радиоэлектронной продукции, а постановление №1135 касается ограничений допуска отдельных товаров. Их стоит отслеживать вместе с 719, так как они работают в связке.
Производителям связи имеет смысл заранее закладывать соответствие актуальным критериям правительства и следить за обновлениями в ГИСП, чтобы не потерять статус и доступ к закупкам.
| Документ | О чём | Роль для отрасли связи |
|---|---|---|
| Постановление №719 | Критерии признания продукции российской | Основной документ для подтверждения статуса |
| Постановление №878 | Закупки радиоэлектронной продукции | Правила допуска телеком-оборудования |
| Постановление №1135 | Ограничения допуска отдельных товаров | Дополнительные условия для закупок |
| 44-ФЗ и 223-ФЗ | Законы о госзакупках | Применение преференций для российской продукции |
| Акт экспертизы ТПП | Заключение о происхождении | Основание для записи в реестр |
Разобраться в требованиях постановления 719 для продукции связи можно на странице о локализации и подтверждении российского происхождения.
Подробнее об услугеОпубликовано 2026-09-26, обновлено 2026-09-26
Частые вопросы
Как работает 719 постановление?
Постановление 719 устанавливает требования к промышленной продукции для признания её российской. Для одних товаров это перечень обязательных технологических операций, для других — набор баллов по локализации. Подтверждением служит запись в реестре Минпромторга.
Что говорится в пункте 6 постановления Правительства РФ №719?
Пункт 6 относится к порядку и условиям подтверждения производства продукции на территории РФ. Он описывает, на каком основании продукция признаётся соответствующей требованиям и как это документально фиксируется. Точные формулировки следует смотреть в действующей редакции документа.
Какой перечень продукции содержится в постановлении Правительства РФ №719?
Приложения к постановлению 719 содержат перечни промышленной продукции по отраслям — от машиностроения до радиоэлектроники и средств связи. Для каждой группы указаны свои требования: либо список технологических операций, либо балльная оценка локализации.
Что такое постановление Правительства РФ №878?
Постановление №878 регулирует особенности допуска и закупок радиоэлектронной продукции для государственных нужд. Оно работает в связке с постановлением 719 и определяет приоритет российской продукции связи при закупках по 44-ФЗ.
Как внести товар в реестр Минпромторга?
Нужно определить код продукции по ОКПД2 и КТРУ, собрать документы о технологических операциях и компонентах, получить акт экспертизы ТПП и подать заявление через ГИСП. После проверки соответствия критериям 719 продукции присваивается запись в реестре.
Как начисляются баллы в реестре Минпромторга?
За каждую технологическую операцию, выполненную в России, начисляется определённое количество баллов. Их сумма сравнивается с порогом для конкретной группы продукции. Пороги ежегодно повышаются, поэтому к 2026 году требования строже, чем в 2022 или 2023 году.
Что содержится в приложении 2 Положения 719?
Приложения к Положению 719 содержат требования к отдельным видам продукции: перечни операций, условия локализации и критерии подтверждения. Конкретное наполнение приложения нужно смотреть в актуальной редакции, так как перечни периодически обновляются.