Балльная система по постановлению № 719 — это способ подтвердить, что продукция лёгкой промышленности произведена в России: за каждую выполненную на территории РФ технологическую операцию начисляются баллы, и для признания товара российским нужно набрать минимум, установленный отраслевым перечнем. В 2026 году именно балльная оценка чаще всего открывает доступ в реестр Минпромторга и к преференциям в госзакупках. Порог баллов различается для разных видов продукции — от обуви до текстиля и спецодежды.
Что такое балльная система по ПП 719?
Балльная система — это методика подтверждения российского происхождения продукции, закреплённая в постановлении Правительства РФ № 719. Вместо простого списка «выполнено / не выполнено» каждая технологическая операция, произведённая на территории России, получает определённое количество баллов, а итоговая сумма сравнивается с установленным порогом.
Легкая промышленность — это производство текстиля, одежды, обуви, кожи, трикотажа и сопутствующих изделий. Для этой отрасли в приложении к постановлению № 719 сформирован отдельный перечень продукции с собственными операциями и весами баллов. Такой подход позволяет учитывать реальную глубину переработки: чем больше стадий выполнено в стране, тем выше балл.
Ключевая идея балльной оценки в том, что подтверждается не факт наличия производства как такового, а его локализация — доля операций и материалов, приходящихся на Россию. Это делает систему более гибкой, чем прежний перечень обязательных операций.
Как начисляются баллы за операции?
Каждой технологической операции в перечне присвоено фиксированное значение балла. Например, для швейных изделий баллы могут начисляться за раскрой, пошив, влажно-тепловую обработку, использование российской ткани и фурнитуры. Производитель суммирует баллы только по тем операциям, которые фактически выполняет сам на территории РФ.
Требование считается выполненным, когда сумма баллов достигает или превышает установленный для конкретного вида продукции минимум. Пороговое значение задано отдельно для каждой товарной позиции перечня, поэтому обувь, трикотаж и спецодежда оцениваются по разным шкалам.
Важный нюанс: баллы за использование российских материалов часто начисляются только при условии, что эти материалы сами включены в реестр российской промышленной продукции. Поэтому цепочка локализации оценивается сквозным образом — от сырья до готового изделия.
Зачем нужна балльная оценка продукции?
Подтверждение по балльной системе даёт право на включение в реестр Минпромторга и признание продукции российской. Это открывает доступ к национальному режиму в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, где для отечественных товаров действуют преференции и ограничения на закупку иностранных аналогов.
Для лёгкой промышленности это особенно значимо: спецодежда, обувь и текстиль массово закупаются госзаказчиками и компаниями с госучастием. Без подтверждённой локализации по постановлению № 719 производитель фактически не может конкурировать за такие контракты на равных условиях.
Кроме доступа к закупкам, статус российской продукции нужен для участия в программах господдержки, субсидий и льготного финансирования, которые администрируются через государственную информационную систему промышленности.
Как проходит подтверждение по постановлению № 719?
Процедура начинается с определения кода продукции по ОКПД2 и сопоставления его с перечнем в постановлении № 719. Если товар относится к лёгкой промышленности и присутствует в перечне, применяется балльная методика.
Далее производитель собирает доказательную базу: технологические регламенты, договоры на сырьё, документы на оборудование и персонал. На их основе проводится экспертиза, чаще всего с участием Торгово-промышленной палаты и оформлением акта, подтверждающего фактическое выполнение операций.
Финальный шаг — подача заявления и документов в Минпромторг через государственную информационную систему промышленности. По итогам рассмотрения продукция вносится в соответствующий реестр, а сведения становятся доступны заказчикам для проверки статуса.
Что учесть производителю лёгкой промышленности в 2026 году
Перед стартом стоит проверить, попадает ли конкретное изделие в перечень постановления № 719 и по какой шкале баллов оно оценивается. От этого зависит, какие операции критично выполнять внутри страны.
Полезно заранее оценить долю российских материалов в изделии: во многих позициях именно отечественное сырьё даёт решающие баллы для преодоления порога. Наличие поставщиков в реестре российской промышленной продукции напрямую влияет на итоговую сумму.
Документы лучше готовить так, чтобы они соответствовали не текущему минимальному баллу, а перспективному, более высокому. Такой подход снижает риск потери статуса при очередном ужесточении требований перечня.
| Параметр | Балльная система | Перечень обязательных операций |
|---|---|---|
| Принцип оценки | Сумма баллов за операции | Выполнение всех заданных операций |
| Гибкость | Можно компенсировать одни операции другими | Все операции обязательны без замены |
| Учёт материалов | Российское сырьё добавляет баллы | Учитывается ограниченно |
| Порог | Минимальный балл по виду продукции | Полный перечень операций |
| Пересмотр требований | Пороги баллов повышаются со временем | Список операций может дополняться |
Узнайте больше о подтверждении локализации по постановлению 719 и включении продукции в реестр Минпромторга.
Подробнее об услугеОпубликовано 2026-09-25, обновлено 2026-09-25
Частые вопросы
Что такое балльная система по постановлению 719?
Это методика подтверждения российского происхождения продукции, при которой за каждую выполненную в России технологическую операцию начисляются баллы. Для признания товара российским нужно набрать минимальную сумму, установленную перечнем в постановлении № 719 для конкретного вида продукции.
Какая продукция лёгкой промышленности оценивается по баллам?
По балльной системе оцениваются текстиль, одежда, обувь, трикотаж, кожевенные изделия и спецодежда, если их код по ОКПД2 включён в отраслевой перечень постановления № 719. Для каждой позиции задан свой набор операций и свой минимальный балл.
Сколько баллов нужно набрать?
Пороговое значение зависит от конкретного вида продукции и указано в перечне постановления № 719. Разные товары лёгкой промышленности имеют разные минимумы, поэтому единого числа для всей отрасли нет — шкалу нужно смотреть по своей товарной позиции.
Что даёт подтверждение локализации по балльной системе?
Продукция включается в реестр Минпромторга и признаётся российской. Это открывает доступ к национальному режиму и преференциям в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также к мерам государственной поддержки промышленности.
Влияют ли российские материалы на баллы?
Да, использование отечественного сырья и комплектующих во многих позициях добавляет баллы. При этом материалы часто должны сами быть подтверждены как российские, иначе баллы за них не начисляются, и итоговая сумма снижается.
Нужно ли подтверждать статус повторно?
Да. Требования и пороговые значения баллов периодически пересматриваются, а записи в реестре имеют срок действия. В 2026 году продукция, набравшая баллы на нижней границе, может не пройти повторную проверку без углубления производства.