Постановление правительства № 719 состоит из короткой основной части (общие правила подтверждения производства) и объёмного приложения, где по отраслям расписаны конкретные требования к продукции. Именно в приложении, разбитом на десятки товарных разделов, зафиксированы условия локализации и балльная система. В 2026 году именно приложение читают чаще всего, а основную часть — один раз для общего понимания.
Что такое постановление 719 и зачем оно нужно
Постановление правительства № 719 — это нормативный акт, который устанавливает критерии отнесения промышленной продукции к продукции, произведённой на территории Российской Федерации. Проще говоря, документ отвечает на вопрос «считается ли товар российским» для целей госзакупок, субсидий и преференций.
Подтверждение по постановлению 719 нужно производителю, который хочет попасть в реестр Минпромторга, получить заключение о подтверждении производства промышленной продукции или акт экспертизы. Без этого статуса компания не пользуется национальным режимом и преференциями при участии в закупках.
Ключевая логика документа: для каждого вида продукции задан свой набор требований. Где-то это перечень технологических операций, которые обязательно должны выполняться в России, где-то — балльная система, где нужно набрать определённое количество баллов за локализацию узлов и комплектующих.
Из каких частей состоит документ
Структурно постановление 719 делится на две неравные части. Первая — это сам текст постановления, короткий и рамочный: он утверждает правила, определяет базовые понятия и отсылает к приложению. Вторая — приложение с требованиями, и именно оно занимает основной объём.
Основная часть описывает общий порядок: что признаётся продукцией, произведённой в РФ, кто и как подтверждает соответствие, какие документы служат подтверждением. Здесь же закреплены общие определения, без которых нельзя правильно прочитать отраслевые требования.
Приложение — это фактически справочник по отраслям. Оно разбито на разделы: продукция машиностроения, электроника, медицинские изделия, продукция лёгкой промышленности, металлургия и другие. Внутри каждого раздела перечислены конкретные позиции с привязкой к кодам классификатора и с набором условий.
Как устроено приложение с требованиями
Приложение к постановлению 719 построено по табличному принципу: наименование продукции, привязка к коду ОКПД2 или ТН ВЭД, и напротив — требования. Требования бывают двух типов, и это важно различать при чтении.
Первый тип — перечень обязательных технологических операций. Здесь сказано, какие именно этапы производства должны выполняться на территории России, чтобы товар признали отечественным. Часто указывается и предельная доля иностранных комплектующих в стоимости.
Второй тип — балльная система. По ней за каждую выполненную в России операцию или за использование российских узлов начисляются баллы, и продукция должна набрать не менее установленного порога. Балльный подход постепенно расширяется на всё большее число товарных групп, потому что он гибче жёсткого перечня операций.
Чтобы найти нужную позицию, производитель сначала определяет код своей продукции по классификатору, а затем ищет соответствующий раздел и строку в приложении. Ошибка в коде на этом шаге приводит к тому, что применяются не те требования.
Как читать документ на практике: пошагово
Работа с постановлением 719 обычно идёт по одному алгоритму. Сначала точно определяют код продукции по ОКПД2 и ТН ВЭД — от него зависит, какой раздел приложения применяется. Затем находят в приложении соответствующую строку и внимательно читают тип требований: перечень операций или баллы.
Дальше производитель сопоставляет реальный технологический процесс с требованиями: какие операции уже выполняются в России, каких не хватает, какая доля иностранных комплектующих. По этому анализу становится ясно, соответствует ли товар критериям сегодня или требуется углубление локализации.
Финальный шаг — сбор доказательной базы. Соответствие подтверждается через экспертизу и заключение, после чего продукция может быть внесена в реестр. Документ 719 задаёт правила, а фактическое подтверждение оформляют экспертные организации и Минпромторг.
Частое заблуждение: «постановление 719 не меняется»
Почему на 719 нельзя смотреть как на застывший документ
Распространённое заблуждение — считать постановление 719 неизменным сводом правил, который достаточно прочитать один раз. На практике приложение регулярно обновляется: добавляются новые товарные группы, ужесточаются требования по локализации, а часть отраслей переводится с перечня операций на балльную систему.
Из-за этого производитель, ориентирующийся на редакцию двух-трёхлетней давности, рискует готовить документы под устаревшие требования. Особенно это заметно там, где пороговый балл или предельная доля иностранных комплектующих со временем меняются в сторону ужесточения.
Второй упускаемый нюанс: соответствие подтверждается не «в целом по компании», а по конкретной позиции продукции с конкретным кодом. Один и тот же завод может иметь одни изделия, признанные российскими, и другие — нет. Поэтому в 2026 году важно проверять актуальную редакцию приложения именно под свой код и понимать, что статус придётся периодически подтверждать заново.
| Элемент документа | Что содержит | Что важно проверить |
|---|---|---|
| Основная (текстовая) часть | Общие правила и определения подтверждения производства в РФ | Порядок подтверждения и базовые понятия |
| Приложение по отраслям | Требования к продукции по разделам и кодам | Свой раздел и точную строку по коду ОКПД2 |
| Перечень технологических операций | Операции, обязательные к выполнению в России | Какие этапы уже локализованы, доля импорта |
| Балльная система | Баллы за российские операции и узлы | Набранная сумма против порогового значения |
Разобраться в требованиях к вашей продукции удобнее вместе со специалистами по подтверждению производства.
Подробнее об услугеОпубликовано 2026-09-11, обновлено 2026-09-11
Частые вопросы
Из скольких основных частей состоит постановление 719?
Из двух: короткой основной части с общими правилами подтверждения производства и объёмного приложения с отраслевыми требованиями. Основную часть читают для общего понимания, а приложение — под конкретный товар.
Где в документе искать требования именно к моей продукции?
В приложении. Оно разбито на отраслевые разделы, а внутри — на строки с привязкой к кодам классификатора. Сначала определяют код продукции по ОКПД2 и ТН ВЭД, затем находят соответствующую строку.
Чем перечень операций отличается от балльной системы?
Перечень операций — это жёсткий список этапов, которые обязательно должны выполняться в России. Балльная система гибче: за российские операции и узлы начисляются баллы, и нужно набрать не меньше установленного порога.
Почему важно сначала правильно определить код продукции?
От кода зависит, какой раздел приложения и какие требования применяются к товару. Ошибка в коде приводит к тому, что производитель готовит документы под чужие требования и получает отказ.
Меняется ли структура и содержание постановления 719?
Основная логика стабильна, но приложение регулярно обновляется: добавляются товарные группы, ужесточаются требования, отрасли переводятся на баллы. В 2026 году нужно работать только с актуальной редакцией.
Достаточно ли изучить документ, чтобы получить статус российской продукции?
Нет. Постановление 719 задаёт критерии, но само соответствие подтверждается экспертизой и заключением с последующим внесением в реестр Минпромторга. Документ — это правила, а не готовое подтверждение.