Баллы по постановлению 719 набирают за выполнение на территории России технологических операций и за использование отечественных компонентов, материалов и ПО. Для каждой группы продукции установлен свой минимальный порог, который по правилам постановления 719 год от года растёт. Чтобы попасть в реестр, нужно набрать не меньше установленного минимума и подтвердить операции документально в 2026 году.
Что такое баллы по постановлению 719?
Постановление Правительства РФ № 719 — это документ, который определяет критерии отнесения промышленной продукции к произведённой на территории России. Для многих категорий товаров подтверждение российского происхождения строится на балльной системе: продукции присваивают баллы за конкретные технологические операции и за использование отечественных комплектующих, сырья и программного обеспечения.
Балл — это условная единица, которую производитель получает за выполнение определённого этапа производства в России. Каждой операции в приложении к постановлению 719 соответствует фиксированное число баллов. Чтобы продукция считалась российской, суммарное количество баллов должно быть не меньше установленного для этой группы порога.
Важная особенность в том, что пороговые значения баллов растут по годам: то, чего было достаточно в 2023 или 2024 году, к 2025–2026 годам может уже не проходить. Это стимулирует производителей углублять локализацию и переносить в Россию всё больше операций.
За что начисляют баллы?
Баллы начисляют за выполнение операций из перечня, привязанного к конкретному виду продукции по коду ОКПД2. Набор операций для станка, электроники и спецтехники разный, но логика общая: чем глубже передел выполнен в России, тем больше баллов.
Типовые источники баллов — это механическая обработка, сборка узлов и агрегатов, сварка, нанесение покрытий, изготовление корпусных деталей, разработка конструкторской документации и проведение НИОКР на территории России. Отдельные баллы дают за использование российских комплектующих: двигателей, электронной компонентной базы, металлопроката, а в ряде отраслей — за применение отечественного программного обеспечения.
Ключевой принцип: баллы засчитывают только те операции, которые вы реально выполняете сами или через российских контрагентов и можете подтвердить документами. Декларативных заявлений недостаточно — нужны договоры, технологические карты, спецификации и данные бухгалтерского учёта.
Как подтвердить набранные баллы?
Расчёт баллов — только первый шаг. Дальше их нужно подтвердить через процедуру, которую проводит Торгово-промышленная палата. По результатам проверки производства и документов выдаётся акт экспертизы, а затем — заключение Минпромторга о соответствии продукции требованиям постановления 719.
Подтверждённая продукция вносится в государственный реестр — Реестр российской промышленной продукции в системе ГИСП. Запись в реестре и есть тот статус, который даёт доступ к преференциям при госзакупках, к субсидиям и к участию в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Заключение выдаётся на ограниченный срок, обычно на год, после чего его нужно продлевать и заново подтверждать актуальность баллов с учётом выросших порогов. Поэтому балльную систему стоит рассматривать не как разовую задачу, а как постоянный процесс поддержания статуса.
Главное заблуждение: «баллы — это процент локализации»
Самая частая ошибка новичков — считать баллы синонимом процента локализации по себестоимости. Это не так. Раньше во многих категориях действительно применялся адвалорный критерий, когда доля иностранных комплектующих не должна была превышать, например, 50 процентов. Балльная система устроена иначе: она оценивает не долю затрат, а факт выполнения конкретных операций, каждой из которых присвоен свой вес.
Из этого следует практический вывод: можно иметь высокую долю российских затрат и всё равно не набрать нужных баллов, если ключевые технологические операции выполняются за рубежом. И наоборот — сравнительно недорогая, но критичная операция может давать большой вклад в сумму баллов.
Второй упускаемый нюанс — динамика порогов. Производители нередко один раз рассчитывают баллы и успокаиваются, а через год-два обнаруживают, что порог для их продукции вырос, и статус под угрозой. Чтобы не потерять место в реестре, расчёт нужно пересматривать заранее, до окончания срока действия заключения, и планировать углубление локализации на перспективу.
С чего начать расчёт баллов в 2026 году?
Начать стоит с точного определения кода ОКПД2 для вашей продукции и поиска соответствующего раздела в приложениях к постановлению 719 — именно там указаны перечень операций, их баллы и пороговое значение на 2026 год. Ошибка в коде приводит к тому, что вы считаете баллы по чужим правилам.
Затем составляют карту производства: какие операции выполняются в России, какие комплектующие отечественные, что подтверждается документами. По этой карте суммируют баллы и сравнивают с порогом. Если суммы не хватает, планируют, какие операции перенести в Россию или на каких российских поставщиков перейти, чтобы добрать недостающие единицы.
Отдельно нужно учитывать смежные требования: наличие системы менеджмента качества, готовность к экспертизе ТПП и корректное оформление данных для внесения в ГИСП. Комплексная подготовка снижает риск отказа и повторных проверок.
| Этап | Что делается | Результат |
|---|---|---|
| 1. Классификация | Определение кода ОКПД2 и нужного раздела постановления 719 | Понятен перечень операций и порог баллов |
| 2. Расчёт | Суммирование баллов за операции и российские компоненты | Сумма баллов и разрыв до порога |
| 3. Локализация | Перенос операций в Россию, переход на отечественных поставщиков | Достижение минимального порога |
| 4. Экспертиза | Проверка производства и выдача акта экспертизы ТПП | Подтверждающий документ |
| 5. Реестр | Заключение Минпромторга и запись в ГИСП | Статус российской продукции |
Разобраться в требованиях постановления 719 и порядке внесения продукции в реестр помогут материалы о локализации и подтверждении российского происхождения.
Подробнее об услугеОпубликовано 2026-09-07, обновлено 2026-09-07
Частые вопросы
Какой минимальный балл нужен, чтобы продукция считалась российской?
Единого значения нет: порог свой для каждой группы продукции и указан в соответствующем приложении к постановлению 719. Кроме того, пороги растут по годам, поэтому в 2026 году требуется больше баллов, чем в предыдущие. Всегда сверяйтесь с актуальной редакцией по вашему коду ОКПД2.
Чем баллы отличаются от процента локализации?
Процент локализации оценивает долю российских затрат в себестоимости, а баллы — факт выполнения конкретных технологических операций в России. Каждой операции присвоен свой вес в баллах. Поэтому можно иметь много российских затрат, но не набрать баллов, если ключевые операции выполняются за рубежом.
Кто подтверждает набранные баллы?
Расчёт проверяет Торгово-промышленная палата: она проводит экспертизу производства и выдаёт акт экспертизы. На его основании Минпромторг выносит заключение о соответствии продукции постановлению 719, после чего товар вносят в Реестр российской промышленной продукции.
Что даёт запись в реестре Минпромторга?
Запись подтверждает российское происхождение продукции и открывает доступ к преференциям в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, к национальному режиму и к ряду субсидий. Без такого статуса участвовать в закупках с ограничениями на иностранные товары невозможно.
Как часто нужно пересчитывать баллы?
Заключение обычно действует ограниченный срок, чаще всего год, поэтому расчёт и подтверждение приходится обновлять. Дополнительно нужно учитывать рост пороговых значений: пересматривать баллы стоит заранее, чтобы успеть углубить локализацию до окончания срока действия статуса.
Можно ли получить баллы за использование российского ПО?
В ряде отраслей, например в радиоэлектронике, применение отечественного программного обеспечения действительно даёт баллы. Однако набор засчитываемых операций и комплектующих зависит от конкретной группы продукции, поэтому нужно смотреть перечень именно для вашего кода ОКПД2.