КТРУ — это Каталог товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещённый в Единой информационной системе (ЕИС). Он стандартизирует описание закупаемой продукции: каждая позиция содержит код, наименование и набор характеристик. С 2026 года при описании объекта закупки заказчик обязан использовать позицию КТРУ, если она есть в каталоге, иначе описание считается некорректным.
Что такое КТРУ и зачем он нужен?
КТРУ (Каталог товаров, работ, услуг) — это единый справочник для описания продукции при государственных и муниципальных закупках, размещённый в ЕИС (Единой информационной системе в сфере закупок). Каталог создан для того, чтобы разные заказчики описывали одинаковый товар одинаково: с общими наименованиями, единицами измерения и характеристиками.
Главная задача КТРУ — убрать разночтения в закупочной документации. Когда каждый заказчик описывает товар своими словами, поставщику сложно понять, что именно требуется, а контролирующим органам — проверить обоснованность. Единый каталог задаёт формальный язык описания, понятный всем сторонам закупки.
Каталог формирует и ведёт Минфин России совместно с профильными ведомствами. Позиции добавляются постепенно: часть номенклатуры уже описана, часть ещё нет. Каталог доступен в открытой части ЕИС, работать с ним могут и заказчики, и поставщики.
Как устроена позиция каталога?
Каждая позиция КТРУ имеет уникальный код и привязана к коду ОКПД2 (Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности). Фактически КТРУ — это детализация ОКПД2: один код классификатора может раскрываться в несколько конкретных позиций каталога.
Позиция содержит наименование товара, единицу измерения и перечень характеристик — обязательных и необязательных. Обязательные характеристики заказчик указывает всегда, необязательные — по потребности. Такой формат заставляет описывать предмет закупки по установленному шаблону, а не свободным текстом.
У каждой позиции есть дата включения в каталог и дата, с которой её применение становится обязательным. До этой даты позиция может использоваться добровольно. Также к позиции прикрепляются описания-инструкции по применению характеристик.
Чем КТРУ отличается от ОКПД2?
ОКПД2 — это классификатор видов продукции, он присваивает товару код и относит его к определённой группе. КТРУ идёт дальше: он не просто классифицирует, а описывает конкретную товарную позицию с набором характеристик для закупки. Связь между ними прямая — код позиции КТРУ строится на базе кода ОКПД2.
Проще говоря, ОКПД2 отвечает на вопрос «к какой категории относится товар», а КТРУ — на вопрос «как именно этот товар нужно описать в закупке». Вопросы соответствия кодов особенно важны при подтверждении статуса продукции; подробнее логику связки удобно смотреть в разборе про ОКПД2 и КТРУ для промышленной продукции.
Если позиция КТРУ для товара уже создана, заказчик обязан использовать её описание. Если позиции нет, он описывает товар через ОКПД2 самостоятельно, но с учётом общих правил описания объекта закупки.
Как заказчику и поставщику работать с каталогом?
Заказчик при подготовке закупки ищет в КТРУ подходящую позицию, подставляет её код, наименование и характеристики в извещение и описание объекта закупки. Отклоняться от обязательных характеристик и единиц измерения нельзя без обоснования — это одно из типичных оснований для жалоб в ФАС.
Поставщику каталог помогает заранее понять, по каким характеристикам будут оценивать его товар, и корректно заполнить заявку. Расхождение между заявкой и требованиями позиции КТРУ — частая причина отклонения предложения.
Для производителей российской продукции важно, что описание по КТРУ стыкуется с механизмами подтверждения происхождения и национального режима. Правила преференций и ограничений в госзакупках стоит изучать отдельно, поскольку они влияют на допуск к торгам и оценку заявок.
Распространённое заблуждение о КТРУ
Частое заблуждение: если поставить нужный код КТРУ, товар автоматически «подходит» под закупку и получает преимущества. На самом деле код каталога — это только формат описания предмета закупки. Он не подтверждает ни страну происхождения, ни соответствие продукции требованиям, ни право на преференции.
Статус российского товара и доступ к льготам определяются отдельными механизмами: включением в соответствующие реестры, сертификатами и документами о происхождении. Код КТРУ и подтверждающие документы живут в разных плоскостях, и одно не заменяет другое. Продукцию можно корректно описать по КТРУ и при этом не иметь оснований для преференций.
Второй частый миф — что если позиции в каталоге нет, товар нельзя закупать. Это не так: при отсутствии позиции заказчик описывает объект закупки самостоятельно по общим правилам. Каталог обязателен к применению только там, где нужная позиция уже создана и вступила в силу.
Чтобы претендовать на преимущества, недостаточно кода — нужны подтверждающие документы. Например, для многих категорий это включение в реестр российской промышленной продукции, который проверяют отдельно от каталога.
| Инструмент | За что отвечает | Где применяется |
|---|---|---|
| КТРУ | Стандартное описание товара: код, наименование, характеристики | Описание объекта закупки в ЕИС |
| ОКПД2 | Классификация продукции по видам, базовый код | Категоризация товара, основа кода КТРУ |
| Реестр российской продукции | Подтверждение российского происхождения товара | Национальный режим, преференции |
| Сертификаты и документы о происхождении | Соответствие требованиям и стране происхождения | Заявка поставщика, допуск к торгам |
Разобраться, как подтвердить российское происхождение продукции для госзакупок, поможет материал о реестре российской промышленной продукции.
Подробнее об услугеОпубликовано 2026-09-07, обновлено 2026-09-07
Частые вопросы
Обязательно ли использовать КТРУ при описании закупки?
Да, если для товара в каталоге уже есть позиция и наступила дата обязательного применения. В этом случае заказчик обязан взять из КТРУ код, наименование, единицу измерения и обязательные характеристики. Если позиции нет, объект закупки описывается самостоятельно по общим правилам.
Чем КТРУ отличается от ОКПД2?
ОКПД2 классифицирует продукцию и присваивает ей код группы, а КТРУ описывает конкретную позицию с набором характеристик для закупки. Код КТРУ строится на базе кода ОКПД2. То есть ОКПД2 отвечает на вопрос о категории товара, а КТРУ — о том, как товар описать в документации.
Даёт ли код КТРУ право на преференции?
Нет. Код КТРУ — это только формат описания предмета закупки, он не подтверждает происхождение товара и не даёт льгот. Преференции и национальный режим зависят от отдельных механизмов: реестров, сертификатов и документов о происхождении.
Где найти каталог КТРУ?
Каталог размещён в открытой части Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). Работать с ним могут и заказчики, и поставщики: искать позиции, смотреть характеристики и инструкции по их применению.
Что делать, если нужной позиции нет в каталоге?
Если позиция для товара в КТРУ отсутствует, заказчик описывает объект закупки самостоятельно с использованием кода ОКПД2 и общих правил описания. Каталог обязателен только там, где позиция уже создана и вступила в силу.
Кто ведёт и наполняет КТРУ?
Каталог формирует и ведёт Минфин России совместно с профильными ведомствами. Позиции добавляются постепенно, у каждой есть дата включения и дата обязательного применения, поэтому наполнение каталога расширяется со временем.